Động thái thúc đẩy quốc tế hóa đồng nhân dân tệ
Ngày 12/09/2025, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) đã công bố dự thảo quy định mới nhằm củng cố cơ chế tài trợ xuyên biên giới bằng đồng nhân dân tệ (CNY). Đây được xem là bước đi quan trọng trong chiến lược quốc tế hóa đồng tiền của Trung Quốc, giảm sự phụ thuộc vào đồng đô la Mỹ trong bối cảnh căng thẳng thương mại và địa chính trị leo thang với Washington.
Theo dự thảo, PBOC sẽ áp dụng cơ chế đối phó chu kỳ để quản lý dòng vốn liên ngân hàng xuyên biên giới. Mục tiêu là vừa khuyến khích các ngân hàng thương mại tối đa hóa tiềm năng tài trợ bằng CNY, vừa thiết lập các mức trần kinh doanh hợp lý, tạo “không gian đầy đủ cho sự tăng trưởng”.
Hướng tới phát triển thị trường nhân dân tệ ngoại địa
Ngoài việc khuyến khích các ngân hàng trong nước mở rộng hoạt động tài trợ quốc tế, PBOC còn nhấn mạnh đến vai trò của thị trường nhân dân tệ ngoại địa (offshore RMB). Việc tăng cường thanh khoản và quy mô của thị trường này được xem là chìa khóa để đồng nhân dân tệ trở thành công cụ thanh toán và đầu tư đáng tin cậy trên phạm vi toàn cầu.
PBOC cũng khẳng định các quy định mới sẽ đi đôi với việc “cải thiện quản lý thận trọng vĩ mô” nhằm kiểm soát dòng vốn xuyên biên giới, giảm rủi ro biến động tài chính, đồng thời tạo nền tảng cho sự ổn định của đồng CNY trên thị trường quốc tế.
Giảm phụ thuộc vào USD – Chiến lược dài hạn của Bắc Kinh
Trong nhiều năm qua, Trung Quốc đã nỗ lực giảm sự phụ thuộc vào đồng USD, đặc biệt trong các giao dịch thương mại và đầu tư quốc tế. Việc thúc đẩy sử dụng đồng CNY trong tài trợ xuyên biên giới nằm trong lộ trình dài hạn nhằm từng bước nâng cao vị thế đồng tiền này trong hệ thống tài chính toàn cầu.
Trong bối cảnh Mỹ ngày càng sử dụng đồng USD như một công cụ gây sức ép kinh tế và địa chính trị, việc mở rộng “vành đai nhân dân tệ” giúp Bắc Kinh bảo vệ lợi ích chiến lược, đồng thời củng cố niềm tin của các đối tác thương mại vào việc sử dụng CNY thay thế USD.
Tác động đến thị trường ngoại hối
Ngay sau khi thông tin được công bố, thị trường ngoại hối ghi nhận biến động nhẹ:
Tỷ giá USD/CNY trong nước tăng 0,05%.
Tỷ giá USD/CNY ngoại địa (offshore) tăng 0,15%.
Dù biến động chưa lớn, nhưng điều này phản ánh tâm lý thận trọng của thị trường trước bước đi tiếp theo của PBOC. Trong dài hạn, nếu các cơ chế tài trợ xuyên biên giới bằng nhân dân tệ được thực thi hiệu quả, đồng CNY có thể gia tăng vai trò trong dự trữ ngoại hối toàn cầu và thanh toán thương mại quốc tế.
Triển vọng và thách thức
Việc tăng cường tài trợ xuyên biên giới bằng nhân dân tệ được đánh giá là cơ hội để Trung Quốc khẳng định vị thế trong hệ thống tài chính thế giới. Tuy nhiên, những thách thức vẫn còn tồn tại, bao gồm:
Sự cạnh tranh từ đồng USD và Euro vốn đã chiếm ưu thế trong thương mại và tài chính quốc tế.
Niềm tin của các nhà đầu tư nước ngoài vào khả năng chuyển đổi tự do của CNY.
Nguy cơ dòng vốn chảy ra ngoài gây sức ép lên ổn định tài chính trong nước.
Dù vậy, với quy mô nền kinh tế lớn thứ hai thế giới và mạng lưới thương mại ngày càng mở rộng, Trung Quốc được kỳ vọng sẽ tiếp tục tận dụng các cơ chế mới để đưa đồng nhân dân tệ trở thành một trong những đồng tiền chủ chốt toàn cầu trong những thập kỷ tới.
